塑料再生回收难题有待企业和政府联合破解

国内最大的塑料回收集团近日表示，目前中国的塑料再生行业急需与政府建立密切联系，并执行质量体系管理系统来谋求健康发展。

    作为中国塑料加工工业协会（CPPIA）塑料再生委员会的主席，林东亮在近日召开的某行业会议上发表讲话，希望通过建立行业质量体系管理体系，包括进口废塑料的认证管理系统等将有助于中国的再生企业改善对环境的负面影响以及自身形象。

    他在4月10日在广州举行的2010中国废钢铁会议上表示，政府部门更需认识到塑料回收利用对环境的有利影响。如减少温室气体和油气排放量等。

    近年来，中国回收业已经引起政府的重视，有关部门对于进口废料的潜在危险开始担忧，而不合标准的回收行为势必会造成周边环境的污染。

    其他国家的一些再生团体以促进本国经济发展和中国再生工厂环境与安全条件较差为由，不断敦促限制对华废旧塑料出口。比如，位于比利时布鲁塞尔的贸易团体—欧洲塑料再生商协会曾在2009年8月发布的立场声明中提出了这些主张。

    林东亮表示，中国工业应着眼于树立自己的行业标准，就像在美国这些发达国家，相关回收组织已经出台了回收业经营标准。

    他说，中国应该首先在废塑料分类、分拣和安全方面达成共识，进而与中国政府机构配合，规范塑料回收来让企业认可这些标准。

    在中国有成百上千个政府机构在监管塑料回收的局面反而使回收法律化陷入一个复杂的局面。林东亮鼓励政府领导支持行业技术发展以及可持续发展。

    据统计，2008年中国进口了700万吨废旧塑料，为中国每年节省了相当于第六大油田产量的石油，而塑料再生减少的同等数量的二氧化碳排放将为碳交易市场每年创收约1.7亿欧元（15.8亿元人民币）。

    行业团体应该与政府进行协商谈判来“获利”，进而利用这笔钱改善中国回收业。

    工业界和政府要加强沟通，政府监管机构应最大程度上通过协会方面修改规章制度。

    他举例说，去年在香港有20,000个进口废物原料集装箱滞留在香港港口，原因是对如何实施新规定的一些材料分类制度的不确定性。这势必导致公司亏本经营。

    政府计划在六月一日起实施关于进口废物原料如何进行包装的新管理条例，而且在许多公司已经出现问题。

    对于与会观众的一些问题和不同官方政府也予以澄清，林东亮和其他行业人士表示这些规定的变化对废料进口会产生很大影响。

    和往届会议一样，这些政府官员在本次会议上再次重申了将坚决打击企业利用再生商以欺诈手段进口其他材料，实际上把价高的材料混为再生材料进口，以达到少付进口税的目的。

    中国海关局官员说，近几年来这种贩运不断增加，他指出，6月1日出台的新规则也将加强对混合物质运输限制条例。

    这名官员说，政府还计划就“进口废料必须在距其在华加工工厂最近的港口入境”做出规定。

    从政府在会议上的数据来看，09年经济衰退期中国进口塑料回收大致持稳，约有720万吨塑料进口到中国，高于08年的700万吨。