一次性发泡塑料餐具”被列入淘汰类产品

一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具(以下简称“一次性发泡塑料餐具”)，无论是在原《产业结构调整指导目录(2005年本)》中，还是在新版本《产业结构调整指导目录(2011年本)》中，都是被列入淘汰类产品的。但记者日前自国家发展改革委产业协调司获悉，“一次性发泡塑料餐具”将会被择机从淘汰类目录中删除。　　

　　在近一段时间内，国家发展改革委为了让各级政府部门、各个行业企业对新目录有更深的了解，陆续推出对重点产业的目录调整情况的政策解读。在对轻工业产业结构调整指导目录(2011年本)的政策解读中提到，在此次目录修订过程中，是否将一次性发泡塑料餐具从淘汰类目录中删除成为了社会比较关注的问题之一。针对该条目的去留，存在着两种不同意见：主张将该条目从淘汰类中删除的，主要理由是一次性发泡塑料餐具无毒无害，可回收利用再制造其他产品，欧、美、日等发达国家都在使用，节约石油资源，生产成本低；主张将该条目仍保留在淘汰类目录中的，主要理由是一次性发泡塑料餐具在高温条件下会分离出有毒物质，对人体有害，我国回收处理机制尚未健全，容易造成“白色污染”，一些非法生产企业使用回料生产成品，会造成产品质量安全隐患。　　

　　本着科学、合理决策的原则，国家发展改革委就一次性发泡塑料餐具的有关问题多次听取了各有关方面的不同意见，并进行了认真的调查研究。同时对群众最关心的毒性问题委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准做了毒性实验。实验结果表明，一次性发泡塑料餐具能够满足《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生国家标准》的要求。综合各方面的情况，国家发展改革委的基本看法有四：一是遵照国家标准[食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准(GB9692～1988)，食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准(GB9689～1988)]生产的一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具合理使用情况下没有安全问题。二是一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具可以回收再利用，利用回收原料可制备多种其他产品，达到废弃物的循环利用，符合资源节约的方向。三是一次性发泡塑料餐具除中国大陆明令禁止使用外，世界不少发达国家如日本、美国、欧盟目前也在生产和使用，并且发达国家针对一次性发泡塑料餐具还在不断开发新产品。有些国家如日本和韩国有明确立法回收该产品，其他国家和地区多是由行业以非立法回收协议方式进行管理。四是随着社会文明程度的提高和应用环境的变化，最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已发生较大变化。因此，认为有必要将一次性发泡塑料餐具从淘汰类调整至允许类。但考虑到经过10年来的禁用和有关部门的共同努力，治理餐具“白色污染”已收到明显成效，且我国针对一次性发泡塑料餐具的生产、销售、回收、中转、运输与处置利用的管理和机制还没有建立起来。如果现在将其从淘汰类目录中删除，将会带来一系列不利的社会影响。因此，“一次性发泡塑料餐具”条目在4月份国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中暂时没有做相应调整。为了实现一次性发泡塑料餐具使用的平稳过渡，保护环境和加强资源的合理利用，应尽快制定一次性发泡塑料行业的准入条件，建立和制定回收再利用的机制及相关标准等。上述工作完成后，择机将其从淘汰类目录中删除。上述的相关后续工作将由工业和信息化部会同商务部负责。